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关于绩溪县社会治安视频监控系统建设应用情况视察报告

2018/5/10 11:01:16  作者:  来源: 点击:1483

关于绩溪县社会治安视频监控系统建设应用情况视察报告


根据2018年工作安排,423日县人大常委会成立了以许庭波主任为组长的视察组,开展了全县社会治安视频监控系统建设应用情况视察。视察情况如下:

一、社会治安视频监控系统建设应用成效

(一)突出重点、持续推进,视频监控“天网”日渐成型

2011年以来,我县采取“小步慢跑”的形式,相继建设了“绩安天网”一至六期工程,在全县重要单位(场所)、人口密集地段、乡镇主要路段、治安复杂部位先后建立了384个监控点,安装高清监控探头486个。同时,在各乡镇建立11个交通卡口安装24个视频监控探头,在城区安装9套电子警察系统52个视频监控探头、16个违章停车抓拍球机和4个单行道抓拍探头。所有监控探头接入110指挥中心,在交管大队、刑侦大队及11个派出所建成了二级监控平台,并与省、市联网。

根据相关规章要求,积极推进全县保密、金融、学校、文保等重点安保单位技防建设,推进住宅小区建设安防系统。目前,全县纳入重点安保名单的企事业单位均已建设视频监控系统,有12家住宅小区通过技防验收。

通过努力,目前我县境内社会治安视频监控系统建设“高低错落、点面结合、城乡呼应、里外互补”格局基本形成。

(二)重视实战、加强应用,视频监控系统作用发挥明显

一是压降了刑事发案。通过视频监控提供犯罪线索加速了破案;通过视频监控固定证据,为移送起诉提供重要支撑;通过对利用视频监控破案的宣传,有力地震慑了犯罪。近四年,利用视频监控破案610起,占破案总数的57.4%,全县可防性侵财刑事立案数得到明显压降。为我县连续8年无命案发生,连续7年实现重要敏感节日期间零进京上访,连续6年保持刑事案件下降趋势提供了重要支撑。

二是强化了社会面管理。依托视频监控系统,实现反恐重点单位和场所的全方位管控,实现重点人员“动知轨迹、行知路线”,在历次安保维稳任务中发挥了重要作用。“十九大”和今年全国“两会”期间,人脸视频预警系统报警168次,成功稳控非访人员6名。助力交通管理,及时发现拥堵点段和拥堵苗头,提升疏导处置速度,确保了中心城区、重点景区道路等重点路段畅通有序;2017年以来,利用视频监控破获交通肇事逃逸案件28起,处理交通违法犯罪更加精准、快速。

三是拓宽了政府服务群众渠道。“绩安天网”系统在县综治办、行政执法局、各乡镇政府等单位均开通了端口权限,能够实时查询和使用,为应急抢险救援、其他行政执法部门进行行政管理和服务提供了支撑。近四年来,通过天网视频监控系统为群众提供寻人寻物等服务657次。

二、存在的主要问题

近年来,我县视频监控系统建设虽然取得了比较显著的成绩,但面对违法犯罪新趋势和周边县区竞相发展态势,我县视频监控系统建设工作还存在一些不足和问题,主要表现在:

(一)思想认识不足。对视频监控系统助力社会治理智能化、预防和打击违法犯罪、促进全面依法治县的作用认识不够;对视频监控系统建设的系统性、长期性、艰巨性认识不够。对县主管部门视频监控建设工作部署,部分乡镇和单位被动应付。

(二)建设标准不高。与周边县市相比,我县起步早但力度不大,尤其是近两年周边县市视频监控建设投入持续增强,导致我县“天网”视频监控规模处于全市最小。城区56个住宅小区,还有44个小区因各种原因技防措施几乎为零。已经安装视频监控的小区中,部分小区视频监控运维不正常,部分小区视频监控录像存储时间仅有9天,而且大多视频监控分辨率低,夜间缺少补充光源,起不到应有的作用。视频监控系统建设的滞后,使我县成为社会治安防范的洼地,刑事案件发案及侦破压力增大。

(三)资源整合不够。一些企事业单位建立的视频监控平台,事实上是一个个信息孤岛,由于建设时间不同、厂家技术标准不同,难以整合到社会治安视频监控系统中。全县现有的包括“绩安天网”在内的绝大部分视频监控系统,严重依赖人工干预,自动化、智能化分析水平不高,信息资源没有实现有效共享。

(四)运维经费不足。绩安天网工程已完成六期,有光纤400条,每年光纤租赁费用就要91万元,加上前几期建设维保已到期,每年维保费用需要20余万元,而县财政每年预算的视频监控运维经费只有15万元,更换维修及维护保养面临压力。

三、几点建议

(一)提高认识,加强领导。要加强对建设公共视频监控系统建设必要性、紧迫性和实战案例的宣传,不断增强广大群众支持建设、参与建设的积极性;增强各级领导干部对推进建设工作的认识。按照“党政领导、综治牵头、公安负责、社会参与”的原则,成立县公共视频监控系统建设和应用工作领导小组,建立联席会议制度,研究建设规划、审核工作方案、监督指导工作落实。要建立健全各相关部门组织协调、互相衔接、互相支撑、互相配合的公共视频监控系统建设和应用工作机制。

(二)科学规划,加强建设。要以“规划建设全天候视频联网监控系统、建立跨部门视频图像信息共享应用体系”为目标,科学合理布点。城市管理、交通运管、环境保护及有关单位监控点的选择应当与公安机关选点统一规划,统一建设,点位互补,实现我县视频监控全覆盖不重复。要统一建设标准,加强新建小区的视频监控建设“五同步”工作,特别是要纳入规划审查验收;加大改造老旧小区、开放性小区等盲点和难点的监控系统建设力度,同时探索建立小区监控系统升级改造组织方式。要进一步提升“绩安天网”的智能化程度,持续加强对机关企事业单位视频监控系统的设计、安装、使用的指导,逐步实现多个视频图像平台联网对接。

(三)统筹应用,加强管理。要按照有关要求,在基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的社会治安视频监控系统建设联网应用的基础上,落实资源共享,在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面共同利用,切实提高系统利用实效。要依据《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》,加强对公共安全视频图像信息系统的视频图像信息采集、传输、使用的监督管理,防止出现信息泄露、侵犯公民隐私安全等问题。

(四)明确责任,加强保障。制定《绩溪县视频监控系统建设和管理办法》,进一步明确相关部门职责、经费来源、维护要求、使用规程和违规责任。要进一步整合相关项目资金投入,解决重点、薄弱点的视频监控系统建设资金需求;要落实稳定增长的专项财政预算,确保全县视频监控系统建设特别是“绩安天网”运维经费满足工作需要。

 

 


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