通知公告 : 致县人大代表的倡议书 关于设立绩溪县第十七届人民代表大会 社会建设委员会、人事代表选举委员会、财政经济委员会的决定 绩溪县人大常委会关于召开绩溪县第十七届人民代表大会第四次会议的决定 关于征求对我县学前教育工作意见和建议的函 关于征求对我县学前教育工作意见和建议的函 关于征求评议县农业农村水利局水利工作情况意见建议的函
 
许庭波在市人大代表述职评议会动员讲话

2014/9/2 9:38:36  作者:  来源: 点击:2054

 

各位组成人员、各位代表、同志们:

今天,我们在这里召开县十六届人大常委会第26次会议,专题听取市人大代表述职并进行评议。请允许我代表县人大常委会向莅临会议指导的市人大领导表示热烈欢迎。根据市人大常委会的统一安排,县人大常委会主任会议研究,决定开展市人大代表述职评议工作。今年的常委会将听取胡蓉等五位市人大代表的述职报告,县人大常委会组成人员将对他们开展评议并进行满意度测评。根据会议安排,我先讲三个方面的意见。

一、统一思想,充分认识开展人大代表述职评议活动的重要意义

(一)开展代表述职评议活动,是贯彻落实代表法的根本要求

《代表法》第四条规定,“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务”。第六条规定,“代表受原选区选民或原选举单位的监督”,以及第四十五条规定,要求人大代表应当密切联系群众,向原选区或选举单位负责,认真回答选民的询问,接受选民的监督。现阶段,我国市级以上人大代表是通过间接选举方法,由各选举单位选举产生的,根据《代表法》的规定要接受原选举单位的监督。因此,开展市人大代表向县级人大常委会进行述职评议活动是代表接受选民监督的有益尝试。人大代表通过述职评议活动向选民或原选举单位报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民或原选举单位的尊重,也体现出了代表对选民或原选举单位的负责。既有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识,又有利于增强全社会的民主法制意识和人大意识。

(二)开展代表述职评议活动,是接受选民监督的重要途径

人大代表不仅是一项政治荣誉,更是一种职务。代表履职情况如何,直接关系到代表作用的发挥。必须要进一步落实接受选民监督,不能把代表仅仅当作一种政治荣誉,不知道自己应该“做什么”和“怎么做”。因此,开展代表述职评议活动,对各级人大代表提出了更高、更具体的要求。通过人大代表述职评议,促进各级人大代表进一步深化对代表职责的认识和理解,更加明确“代表谁”和“怎样代表”,增加代表履职的积极性和主动性。对选民来说,这也是对代表依法实施监督的一种有效途径。

(三)开展人大代表述职活动,是人大代表切实履职的内在要求

人大代表履好职,最根本的是要密切与选民和原选选举单位的联系,要倾听群众的意愿,反映群众的呼声,要时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的要求。不能仅仅当“开会代表”、“举手代表”。各级人大代表,无论其现任职务是什么,无论从事什么工作,无论工作多忙,都要以对选民和选举单位高度负责的责任心,每年要拿出一定的时间,深入到选民和群众中去,倾听群众呼声,反映群众意愿,为群众立言,对人民负责。人大代表述职评议制度为人大代表与选原选举单位之间建立了一条经常性、制度化的沟通和交流的渠道,促使人大代表更主动、更负责地了解选民和选举单位的意见和愿望,使选民和原选举单位监督人大代表变得更便捷、更有效。通过代表述职评议,既可以了解代表履职情况,也可以了解代表在履职过程中面临的困难和问题,增强了相互之间的沟通与理解,使选民能更客观地反映问题,支持代表的工作。同时,述职对代表的履职意识和履职能力也是一种鞭策和推动。

二、精心组织,确保述职评议活动取得实实在在的效果

县人大常委会对市人大代表述职评议活动高度重视,及时召开主任会议进行专题研究,成立了述职评议活动领导组,制定了《绩溪县人大常委会关于开展市人大代表述职评议工作实施方案》。对述职对象、时间安排、述职评议内容、实施步骤等方面做到了详细安排和统一要求,并将方案印发给每一位在绩选举产生的市人大代表。县人大常委会主任会议要求人选工委和办公室具体安排和布置述职评议各项会务工作,确保了此次会议的顺利召开。为确保此次述职评议活动取得实效,在此,对参加述职评议的代表和常委会组成人员提出如下要求。

第一,述职报告要实事求是。述职报告是述职评议的基础。述职报告一定要实事求是,既要反映自己履行代表职务情况,又要反映自己本职工作开展情况,既要如实反映自己取得的成绩,也要指出自己在履职和工作中存在的问题。务必做到实事求是,有一说一,有二说二,既不夸大,也不保留。为了确保述职评议质量,我们分别对参加本次述职评议的五位市人大代表就如何开展述职,撰写好述职报告进行了专题辅导,并要求代表提前将述职报告交县人大常委会,对格式和内容进行把关。同时,将县人大常委会组成人员的意见和建议反馈给参评代表,便于纳入到述职报告中去。

第二,述职评议要客观公正。参加评议的县人大常委会组成人员,要站在客观公正的立场上,实事求是地评议代表履职情况,肯定成绩,指出问题,真诚地、善意地对参评代表今后的工作提出建议和意见。参加述职的代表同志,在如实报告履职情况的同时,要以谏言必纳的雅量,通于让县人大常委会组成人员“挑刺揭短”,虚心接受监督。

第三,评议整改要真抓实干。评议整改是代表述职评议活动的一个关键环节。开展代表述职评议活动,目的是为了检查代表履职情况,更好地发挥代表作用。本次参加评议的五位市人大代表要以对人民高度负责,对事业高度负责的态度,正确对待县人大常委会组成人员提出的建议、批评和意见,认真负责的做好整改工作,使本人履职能力有进一步提升。这次述职评议报告会后,县人大常委会有关工委和办公室将对述职代表的整改情况进行跟踪,并适时向县人大常委会进行通报,确保代表述职评议活动取得实实在在的效果。

三、总结经验,推动代表述职评议活动常态化发展

代表向选民或原选举单位述职是做好代表工作的一个创新,目前还处在探索和实践过程中。市人大常委会部署开展市人大代表述职评议活动,必将进一步丰富我县代表活动的形式和内容。我们要努力探索,积极实践,扩大代表述职评议活动的广度和深度,推动代表述职评议活动的常态化发展。

第一,精心组织,不断完善。按照市人大常委会制定的述职评议办法,精心组织好代表述职评议活动,把握好每个环节,不断提高述职评议的质量和效果。

第二,开展活动,推动履职。人大代表是人大工作的主体,县人大常委会、乡镇人大要围绕群众普遍关心的热点、难点问题,有计划地组织代表参加调研、视察、执法检察、工作评议等活动,让代表在履职中有更多的作为,使代表述职评议有事例、有内容、有成绩,为进一步推进代表履职活动有序开展打下良好的基础。

第三,认真总结,规范运行。这次市人大代表述职评议会后,我们将认真总结,结合实际,逐步对代表述职评议制度进行规范,形成成熟的运行机制,将代表述职评议工作由点到面,全面推开,从而将人大代表述职评议工作纳入到经常化、规范化的工作轨道上来,推进代表述职选议活动常态化发展。

各位组成人员、各位代表、同志们,开展代表述职评议工作意义重大,影响深远。实践证明,代表只有扎根于选民之中,才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用,才能使议政监督活动更好地体现人民的利益和意志。希望各位代表能够再接再成,依靠广大选民,以推进代表述职评议作为契机,切实履行代表职责,为谱写中国梦的绩溪篇章做出新的贡献。

 

 


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